Vankien luovutus olisi ongelmallista

(Helsingin Sanomat 2.11.2005)

Oikeusministeri Leena Luhtanen kiinnitti huomiota vankien määrään Suomessa (HS 16.10.). Eräänä keinona vankimäärän vähentämiseksi Luhtanen mainitsee vankiluovutussopimuksen Venäjän kanssa. Näin venäläisiä vankeja voitaisiin hänen mukaansa palauttaa kotimaahansa kärsimään rangaistustaan.
Ongelma vankien luovuttamisessa Venäjälle on kuitenkin paljon monisyisempi kuin Luhtanen näyttää olettavan. Vaikka Suomella olisikin luovutussopimus Venäjän kanssa, estäisivät perustuslain ja Euroopan ihmisoikeussopimuksen säännökset vankien luovuttamisen Venäjälle.
Suomen perustuslain mukaan ulkomaalaista ei saa karkottaa, luovuttaa tai  palauttaa, jos häntä tämän vuoksi uhkaa ihmisarvoa loukkaava kohtelu. Ihmisoikeussopimuksen mukaan ketään ei saa kohdella tai rangaista epäinhimillisellä tai halventavalla tavalla.
Vaikka vastaanottavan valtion vankiloiden ei suinkaan tarvitse olla samaa tasoa kuin Suomessa, tulee niiden täyttää sellaiset kriteerit, ettei niihin passittamisen voida katsoa rikkovan huonon kohtelun kieltoa. 
Venäjän vankiloiden tilanne mm. tuberkuloosiepidemian takia on niin huono, ettei luovuttamisia voitaisi tehdä rikkomatta em. säännöksiä. 
Kuvan vankiloiden tilanteesta Venäjällä antavat Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen ratkaisut. Vankilaoloja on kuvailtu mm. seuraavasti: 
"Sellissä ollut tilaa kutakin vankia kohden 0,9–1,9 neliömetriä – – Selleissä oli yltäänsä torakoita ja muurahaisia eikä niitä yritetty hävittää. Ainoa sanitaarinen toimenpide oli se, että vartijat antoivat kerran viikossa litran kloridia wc:n puhdistamista varten." (Kalashnikov v. Venäjä)
"Sellin pinta-ala oli 2,5 x 2 metriä ja korkeus 2,3 metriä. Siihen ei päässyt päivänvaloa. Teholtaan 60 watin suuruista lamppua peitti kaksi tiheää metalliverkkoa, minkä vuoksi selli oli aina pimeä eikä sellissä voinut kirjoittaa tai lukea. Sementtilattialle tulvi vettä ja seinissä ja katossa oli hometta. Tuuletusta ei ollut järjestetty ja ilma oli ummehtunutta. Selli oli likainen ja siellä oli valtoimenaan torakoita ja hiiriä. – – Syyttäjänviraston vankilaosaston ylitarkastaja ilmoitti äidille, että hänen poikansa selli täytti yleisesti terveydelliset vaatimukset, vaikkakin vangit nukkuivat vuorotellen, kun vuoteista oli pulaa." (Ksentzov v. Venäjä)
Olen Luhtasen kanssa samaa mieltä siitä, että vankiloiden tilanpuutteelle on löydettävä pikainen ratkaisu. 
Vankien luovuttaminen Venäjälle kärsimään rangaistustaan ei ilmeisesti vielä pitkään aikaan ole perustuslain ja ihmisoikeussopimuksen mukaan mahdollista, eikä siten ratkaisu suomalaisten vankiloiden tilanpuutteeseen.

Markku Fredman

asianajaja

Helsinki